網站首頁    廈門發布重要通知!要求加快推動建設項目有序開復工

廈門發布重要通知!要求加快推動建設項目有序開復工

中共中央政治局常務委員會日前召開會議,中共中央總書記習近平主持會議并發表重要講話。

會議指出,各級黨委和政府要繼續為實現今年經濟社會發展目標任務而努力。疫情嚴重的地區要集中精力抓好疫情防控工作,其他地區要在做好防控工作的同時統籌抓好改革發展穩定各項工作,特別是要抓好涉及決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅的重點任務。要密切監測經濟運行狀況,聚焦疫情對經濟運行帶來的沖擊和影響,圍繞做好“六穩”工作,做好應對各種復雜困難局面的準備。要在做好防控工作的前提下,全力支持和組織推動各類生產企業復工復產,加大金融支持力度,加大企業復產用工保障力度,用好用足援企穩崗政策,加大新投資項目開工力度,積極推進在建項目。

為認真貫徹落實習近平總書記關于新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的重要講話重要指示批示精神,全面落實黨中央、國務院和省委省政府決策部署,在做好疫情防控工作的同時統籌抓好改革發展穩定各項工作,充分發揮有效投資在穩增長中的重要作用,加快推進建設項目有序開復工,促進全市經濟社會平穩健康發展,廈門印發相關通知,加快推動建設項目有序開復工。

 

                                     中共廈門市委辦公廳 廈門市人民政府辦公廳
                                       印發《關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情
                                         加快推動建設項目有序開復工
                                              若干措施》的通知

各區黨委和人民政府,各開發區,市直各單位,各有關單位:

《關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情加快推動建設項目有序開復工若干措施》已經市委和市政府研究同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。

                                                           中共廈門市委辦公廳
                                                           廈門市人民政府辦公廳
                                                                 2020年2月8日

                 
                關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情
               加快推動建設項目有序開復工若干措施

    為認真貫徹落實習近平總書記關于新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的重要講話重要指示批示精神,全面落實黨中央、國務院和省委省政府決策部署,在做好疫情防控工作的同時統籌抓好改革發展穩定各項工作,充分發揮有效投資在穩增長中的重要作用,加快推進建設項目有序開復工,促進全市經濟社會平穩健康發展,制定以下措施。


    一、加快推進項目策劃

    1. 迅速策劃生成一批重點領域補短板項目。優化提升城鄉醫療衛生設施和公共衛生事件應急項目建設專項規劃,盡快策劃推進一批應急醫療救助設施、隔離設施、公共衛生體系、農村公共服務補短板等領域重點項目。

    2. 加快推進財政投資項目前期工作。圍繞 2020 年計劃開工項目,充分運用 “多規合一”平臺協調溝通渠道,最大限度簡化項目生成環節,縮短生成時間。

    3. 保障土地供應穩定有序。持續做好土地供應計劃涉及項目的各項工作,確保重大產業項目、重大民生項目及城鄉醫療衛生設施等項目順利供地。在疫情防控一級響應期間,因防控和治療新型冠狀病毒建設相應的醫療衛生設施和藥品、醫療器械等所需用地,經批準可允許先行使用。


    二、推動項目盡早開工、復工、竣工

    4. 制定優先保障項目清單。緊盯重大產業項目、重大民生項目、城鄉醫療衛生設施和應急項目等重大項目、重大工程,分階段滾動確定優先保障的新開工項目清單和在建項目清單 (以下簡稱 “清單”)。

    5. 全面實施 “不見面審批”。對生產疫情防控所需物資的新上投資項目,實行一站式全鏈條并聯審批、限時辦結的綠色通道,對急需審批的事項實行預約辦、現場辦。疫情防控期間全面推行 “網上辦”、 “掌上辦”、 “自助辦”、 “郵寄辦”等 “不見面審批”模式,對企業辦理的行政審批事項實行快遞雙向免費,確保審批不中斷。無法按時提供紙質材料的,原則上可待疫情解除后補交。

    6. 指定專人服務指導審批事項。各項目責任單位和審批服務部門對清單內新開工項目要逐個指定專人服務,主動介入指導,采取 “一會四函一書”、合并簡化審批環節、容缺辦理、備案承諾等靈活方式,推動加速審批。

    7. 招投標實行 “兩個優先”。對清單內項目進行施工、監理等招標的,優先審核招標控制價并優先保障開標,加快招投標進度。

    8. 加快推進征收。對清單內項目要優先安排,確保如期完成土地房屋征收工作,特別是對已完成簽約的,要抓緊組織房屋拆除并盡快交地。創新征收方式,運用電話、網絡等途徑開展征收項目調查摸底、政策宣傳、擬制補償安置方案、內部模擬安置等基礎工作,為啟動項目征收工作創造條件。

    9. 加快項目復工。制定發布 《廈門市建設工程從業人員健康防護手冊》,各項目責任單位負責指導推動項目規范有序復工,對清單內項目要逐個指定專人,積極創造條件促進項目復工。

    10. 加快項目竣工投用。根據疫情防控要求和項目實際情況,可不采用聯合驗收;無法辦理竣工備案的,由建設單位向工程質量監督部門提出申請并承諾疫情結束后立即組織竣工驗收,經核查可滿足獨立使用功能和使用條件的,可先行投用。


     三、強化項目建設保障

    11. 明確防疫責任。落實企業主體責任,建設 (代建)、施工、監理等工程建設各方主體認真履行職責,落實安全生產和防控措施。各區政府落實屬地防疫責任,組織專業消殺隊伍,強化施工現場免費消毒服務。各管委會、各片區指揮部、各行業主管部門認真履行服務和監管責任。

    12. 加強施工人員生活保障。對來自非重點疫情地區的符合條件的施工人員,原則上實施集中居住,封閉管理。施工人員可統一居住在工地內的活動板房、集裝箱、帳篷及在滿足安全條件下的已完工的主體工程建筑物等場所,也可整棟承租工地附近的房屋;鼓勵各區、各相關單位整理提供閑置房源供施工人員集中居住。施工單位應在工地設立食堂或選擇合法餐飲企業集體配送。對重點疫情地區因疫情不能返崗的施工人員,在疫情結束后自愿返崗的,原則上予以留用。

    13. 加強防控物資保障。對清單內項目急需的消毒物品、洗滌用品、醫療口罩、紅外體溫測量儀、應急藥品、長袖橡膠手套、長筒膠鞋等工地防疫基本防護物品,予以優先協調保障。

    14. 加強建材供應保障。建立商品混凝土等重要建材供應調度機制,積極協助施工單位調用其他建材,有序供應項目建筑材料。確保蓮河基地工程用砂 6000 方/天產能,滿足建設項目用砂需求。建立重要建材儲備機制,指定國有企業提前儲備重要建材物資,對相關資金貸款利息予以財政貼息50% ,期限不超過一年。

    15. 強化企業用工幫扶。針對我市外來務工人員戶籍地分布情況,收集企業節后用工需求,梳理勞務輸出大省對接廈門的交通情況,在勞務輸出大省廣泛宣傳發布。對疫情一級響應期間到崗的施工人員,非工會會員參照廈門市總工會2020 年春節 “平安返廈”補助標準予以一次性來廈交通補助。

    16. 提供臨時施工用地。因落實疫情防控要求需在政府儲備用地內搭建帳篷、活動板房等臨時設施的,或施工臨時需要的,簡化政府儲備用地臨時使用程序,由企業提出書面申請,經批準后與市土地發展中心辦理臨時用地手續,在繳交保證金后無償使用到疫情解除為止。對疫情防控臨時設施所需的水電氣路等,由屬地區政府配套到位。

17. 加大資金支持力度。提前批專項債券要及時安排到位,保障相關項目加快建設。對疫情防控期間堅持施工的財政投資項目,達到疫情開工防護管控要求的,安全文明施工費上浮 20% 納入項目總投資進行結算,清單內項目根據情況經批準可適當提高安全文明施工費上浮比例;及時調整發布人工、材料、機械信息價,涉及價差按規定調整;對工程款實行快審快撥,疫情期間可以按月提前支付工程款,緩解施工企業資金壓力。對清單內其他非財政投資項目,從項目開工、復工到一級響應結束,給予一定的防疫措施費補助。

    四、其他

    18. 建立調度工作機制。市委市政府成立專項工作領導小組,定期召開專題會議,及時協調解決項目建設中存在的困難和問題,推動項目有序開復工。

    19. 各區 (開發區)可參照制定本區加快推進建設項目有序開復工的措施辦法,建立相關機制。

    20. 本措施執行期限為自發布之日起至 2020 年底,文中已規定實施期限的按其執行。本措施的具體解釋工作由市發改委、市建設局負責。

 

 

(編輯:廈門企業和企業家聯合會

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